叙利亚过渡时期总统沙拉会见特朗普，系首位到访白宫的叙利亚国家元首

“艾哈迈德·沙拉的此次访问，标志着这个曾被美国列为‘恐怖分子’的前叛军领导人在转型过程中又迈出一步。”当地时间11月10日，《纽约时报》报道称，此访不仅是沙拉在叙利亚掌权以来首次访问美国首都华盛顿，也是叙利亚“国家元首”首次到访白宫。

过去，美国曾悬赏1000万美元捉拿这个“恐怖分子”，但在当天举行会晤后，美国总统特朗普却展现了他对于沙拉的最新支持——宣布取消对叙利亚的制裁。

只不过，美媒注意到的却是，种种迹象表明，美国政府对曾被认定与恐怖组织有关联的沙拉仍心存疑虑。最直接的证据是，与外国领导人访问白宫时通常会享受到隆重的欢迎礼仪不同，特朗普并没有在白宫门外迎接他，沙拉被拍到是从白宫侧门进入会晤现场的。

尽管迎接方式较为低调，但“E人属性”拉满的特朗普在会晤后仍对沙拉“赞赏有加”。《纽约时报》称，对于在去年12月推翻了阿萨德政权的沙拉而言，如今“麻雀变凤凰”的他，也在重新自我定位为一名“政客”，并寻求让叙利亚重返国际社会的大舞台之上。

当地时间2025年11月10日，美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫会见叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉。 IC Photo

跃上国际舞台，沙拉连访美俄

据报道，特朗普在会晤当天给予了叙利亚范围广泛的制裁豁免，并敦促国会废除2019年通过的《凯撒叙利亚平民保护法案》（《凯撒法案》），涉及俄罗斯和伊朗的某些交易除外。

据悉，2011年叙利亚内战爆发后，美国、欧盟等对叙利亚施加了严厉制裁。2019年，美国又推出所谓《凯撒法案》，加强对叙利亚的经济封锁。今年5月23日，美国财政部曾发表声明称，已发布为期180天的《凯撒法案》强制性制裁豁免。而如今，特朗普又将豁免期限延长了180天。

一名不愿透露姓名的特朗普政府官员透露，叙利亚同意加入打击“伊斯兰国”（ISIS）的全球联盟，“伊斯兰国”目前仍在叙利亚境内活动。同时，美国还将允许叙利亚恢复其驻华盛顿大使馆的工作，该大使馆的工作重点是反恐、安全和经济合作。

“我喜欢他（沙拉），我和他相处融洽，”特朗普会晤后表示，“我们将尽一切努力帮助叙利亚取得成功，因为叙利亚是中东的一部分。”

《纽约时报》称，鉴于世界银行最近的一份报告估计——叙利亚重建的花费高达2160亿美元，对于特朗普的这些言论，沙拉显然会表示欢迎。

当地时间2025年11月10日，叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉被拍到从侧面进入白宫。 IC Photo

自掌权以来，沙拉已多次访问富裕的海湾国家，以争取国际投资。今年9月，他还曾访问纽约，成为近60年以来首位在联合国大会上发表讲话的叙利亚领导人。

10月，沙拉又到访了克里姆林宫，会见了俄罗斯总统普京，双方讨论了开发叙利亚油田以及能源、交通和旅游领域的其他项目。过去，俄罗斯和阿萨德政权关系密切，并支持其打击沙拉领导的反对派武装。

就在前往华盛顿之前，沙拉还与世界各国领导人齐聚巴西，出席《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30），并呼吁各国投资可再生能源，作为其政府重建计划的一部分。

沙拉，就是曾经的朱拉尼

“我们希望看到叙利亚成为一个非常成功的国家，我认为这位领导人能够做到，”特朗普说，“人们说他过去经历坎坷？我们每个人都经历过坎坷的过去。但他确实经历过坎坷，坦白说，我认为如果他没有坎坷的过去，他就没有这样的机会。”

去年12月，仅用不到两周时间，以HTS为首的叙利亚反对派武装就“闪电”攻陷首都大马士革，并推翻了长期执政的阿萨德政权。自此，这一组织及其领导人进入了众人的视野。

HTS是叙利亚内战中一个活跃的武装团体，该组织在与“基地”组织有关联时也被称为“努斯拉阵线”。同时，HTS在美国和俄罗斯等国都被认定为恐怖组织。

据悉，另一个极端组织——“伊斯兰国”的首任最高头目阿布·贝克尔·巴格达迪也参与了“努斯拉阵线”的组建。英国《卫报》介绍称，此后该组织迅速崛起，以针对当时叙利亚政府军等的叛乱袭击和自杀式爆炸“闻名”。

2016年7月，为摘掉恐怖组织标签、躲避美俄打击，“努斯拉阵线”领导人阿布·穆罕默德·朱拉尼公开与“基地”组织决裂，解散了“努斯拉阵线”，成立了新组织。该组织一年后与其他几个类似的叙反对派系合并，取名为HTS。

带领HTS脱离“基地”组织的朱拉尼，现年43岁，出生于沙特阿拉伯首都利雅得，在大马士革长大，父母是来自戈兰高地的叙利亚人。戈兰高地位于叙利亚西南部，以色列1967年第三次中东战争期间占领此地并拒绝归还。

按照朱拉尼本人早年接受美媒访谈时的说法，是2000年爆发的第二次巴勒斯坦大起义（即阿克萨群众起义）激起了他的斗志。美国有线电视新闻网（CNN）称，2003年美国入侵伊拉克后，他成为一名“圣战分子”。后来，他对叙利亚的深厚了解引起了巴格达迪的注意，后者当时正试图借叙利亚内战扩大影响力。

在很长一段时间里，朱拉尼一直非常注重对自己身份的保密。CNN称，过去接受电视访谈时，他从不直接面对镜头，公开露面时也总是遮住脸。直到2016年宣布与“基地”组织决裂时，朱拉尼才首次在一段视频中公开亮相。

事实上，朱拉尼这个为外界所熟知的名字也是他对外使用的假名。去年12月，就在HTS宣布占领叙利亚中部哈马省首府、叙第四大城市哈马的声明中，朱拉尼首次公开了他的真名——艾哈迈德·沙拉（Ahmed Al Sharaa），并一直以这个名字活动。

左为朱拉尼早期接受采访画面，右为朱拉尼近期接受CNN采访画面 视频截图

美国起草决议草案，中方投弃权票

曾经，美国政府以朱拉尼接受“基地”组织领导为由，认定他为“恐怖分子”，并悬赏1000万美元捉拿他。不过，自从他改名沙拉、穿上西装，甚至成为叙利亚过渡时期总统后，情况开始出现变化。

去年12月，美国政府就取消了1000万美元的悬赏。今年7月，美国政府又撤销了对HTS的“恐怖组织”认定。

如今，就连特朗普也承诺，美国将解除对叙利亚的所有制裁，以支持其重建工作。然而，鉴于自阿萨德政权垮台以来，叙利亚国内的权力过渡和重建工作充满坎坷，美国国会内部对全面解除《凯撒法案》仍存在一定的阻力。

当地时间11月6日，联合国安理会当天通过第2799号决议，决定将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉以及叙政权内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从“伊斯兰国”和“基地”组织制裁名单中移除。由美国起草的决议草案获得14票赞成。中国投了弃权票。

中国常驻联合国代表团网站11月6日消息，中国常驻联合国代表傅聪大使在安理会表决调整涉叙利亚制裁决议草案后作解释性发言，对决议未能回应有关各方合理关切表示遗憾。

傅聪指出，在调整安理会涉叙利亚制裁问题上，中方的态度从一开始就十分明确。我们主张，安理会应当充分考虑叙利亚反恐和安全形势、有关调整可能带来的复杂影响，统筹考虑叙利亚长远利益和现实需要，妥善回应有关各方合理关切，在认真研究的基础上慎重作出决策。令人遗憾的是，刚刚付诸表决的决议草案未能体现上述原则和精神，中方不得不投下弃权票。

一段时间以来，安理会成员就决议草案进行了多轮磋商。本着对叙利亚和叙利亚人民负责的态度，中方积极参与磋商进程，同不少成员一道对反恐问题，特别是踞叙外国恐怖作战分子问题表达合理关切，并提出不少建设性的修改建议。然而，提案国并未充分听取各方意见，在安理会成员仍存在较大分歧的情况下，为服务自身政治议程，强行推动安理会采取行动，中方对此表示遗憾。

责任编辑：刘德宾